進擊的海島新生代

週六下午,與澎科大學生、社會青年在林投公園「及林春咖啡館」喝午茶。

這場茶敘,年輕人發言踴躍,談了近兩個小時,會後學生們還主動要求改日再敘。

電機系學生關切科大畢業生,澎湖沒有適合的職缺,只好到台灣工作。未來我將成立海洋科技園區,需要大量的理工、生化、電機、資訊、企管、行銷人才,創造就業機會,吸引青年返鄉。

還有學生關心青年創業。我將設立青年創業基地,提供創業諮詢,協助取得資金,並縣內閒置空間轉為共同工作空間,支持青創。

女學生建議效法新北市等縣市讓國高中女生免費施打子宮頸癌疫苗,提高預防效果,也為學生省下萬餘元的疫苗費用。我很認同,未來將與專家、衛福部討論,爭取補助,造福澎湖學子。

幾位熱愛健身的男同學希望改善運動設施,充實重量訓練中心設備。我喜歡運動,當場承諾未來將全面檢視現有運動設施,滿足運動、健身需求。

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推動澎湖醫療在地化

世界衛生組織憲章揭示:「健康是基本人權」。然而,澎湖位處離島,醫療資源不若台灣本島,我常在機場遇到往返台灣看病的鄉親,每趟就醫都要忍受舟車勞頓,對抱病的年長者尤其折騰。

長期以來,澎湖醫療資源不足,不少病人必須緊急空中後送,不僅增加輸送風險、社會成本,也造成病患、家屬的不便。為了解決澎湖醫療困境,我向部立澎湖醫院院長郭泰宏、三總澎湖分院院長張芳維、前奇美醫院院長暨前衛生署長詹啟賢等醫界人士請益,咸認澎湖必須減少後送,以「醫療在地化」為目標。此目標,可透過以下方法逐步達成。

一、提升急重症處理能力

整體而言,2012年起衛福部協調醫學中心派駐急診科、外科、胸腔科、神經、心臟等急重症專科醫師,以及2013年澎湖心血管照護中心成立後,部立澎湖醫院及澎湖三總分院已晉升「中度級急救責任醫院」。我們希望未來有更多急重症專科醫師能長期進駐澎湖,進一步提升醫療能量。

二、創造吸引醫師留任誘因

就長期發展,澎湖必須吸引外地醫師及公費醫師留任,尤其公費醫師具故鄉情感,且熟悉民情,較易建立穩定的醫病關係。未來我們應改善醫師薪資、減輕輪值負擔等,創造有利醫師留任的條件。

三、充實護理人力

護理工作繁重,護理人員不斷流失,為確保澎湖有足夠護理人力,可比照公費醫學生模式,由縣府編列經費,每年以公費鼓勵一定名額澎湖學子就讀護理科系,畢業考取證照後,回澎湖服務一定年資,充實護理人力,避免過勞。待遇部分,縣府應嚴格要求僱主依法落實勞動條件,保障護理人員的工資福利待遇。

四、改善醫療設備

2001年,在我縣長任內興建7億6千萬的澎湖醫療大樓(現三總澎湖分院),提供281床,新增多項重要儀器,大幅提升醫療水準。近年衛福部陸續補助澎湖4億餘元,建置急診照護中心、心血管照護中心等。我們希望衛福部未來能持續依照澎湖需求,引進新式醫療儀器,並提供院方充足的營運費用,精進醫療品質。

五、深化內外合作機制

1、內部鼓勵醫療整合與分工

澎湖醫療市場規模小,資源必須充分整合,才能發揮效益。目前三總澎湖分院著重外科、高危險妊娠、新生兒照護,部立澎湖醫院偏向內科、心血管、腦中風、癌症照護。兩家醫院分工、支援,可為澎湖帶來更佳的醫療服務。

2、外部落實策略聯盟效益

衛福部為平衡區域醫療資源,要求醫學中心支援離島偏鄉。在此政策下,澎湖近年與三軍總醫院、義大醫院、高雄長庚醫院、高雄榮民總醫院等醫院締結策略聯盟,由簽約醫學中心派醫師至澎湖看診,確實有所助益。但我們希望未來至澎湖支援的醫師名單及看診時間能夠固定,以利民眾看病,且強化醫病關係。

六、便利後送流程

在發展「醫療在地化」的過渡時期,無可避免仍有部分急重症病患須後送台灣。我就任縣長初期,發現後送手續複雜,屢有民怨,因此指示縣府與民航直升機公司簽約,解決詬病已久的後送問題。當時我同時向中央爭取直升機長駐澎湖,現行衛福部委託民航業者提供緊急醫療後送之服務,與我當年爭取的內容同出一轍。至於,病患後送到台灣後,未來縣府應該在主要合作醫院設立服務窗口,聘請專人主動協助住院手續、引導家屬熟悉醫院環境、關心病況,讓鄉親安心就醫,平安返鄉。

七、加強二、三級離島醫療

澎湖諸多二、三級離島,因交通限制,醫療資源更加缺乏。未來我們要加速提升遠距醫療設備,充實衛生室資源,並提高巡迴醫療密度,讓居民有更佳的醫療照護。

八、發展長照產業

澎湖老年人口多、高齡化比例高,需要充足的長照機構、大量的照服員及護理人才,才足以支撐長照服務。未來我們應該發展長照產業,提供青年從事照護服務的工作機會,打造優質的安養環境,讓長者安心養老,同時吸引旅外長者回鄉頤養。

增設公共托育中心及公立幼兒園

澎湖近年生育率略有提升,但仍不足延緩老年化現象。因此,我規劃全面性的鼓勵生育政策,讓青年「安心生,輕鬆養」。

1、設立公托
0到2歲需要托育的幼兒,配合每幼兒每月最高6000元的托育補助政策,設立公共托育中心,並提供「臨時托育服務」,讓父母有適時的喘息與紓壓。

2、公幼免學費、私幼補助3萬
2至5歲孩童,就讀公立幼兒園學費全免,就讀私立幼兒園每年最高補助3萬元。

3、增設公幼
未來將審慎評估整體幼教需求,利用因少子化騰出的國小教室適度增設公立幼兒園,滿足公幼名額,並創造幼教師、教保員職缺,吸引青年加入幼教行列。

4、設置托育員考場
台灣首府大學100年起在澎湖開設幼兒教育學系、托育人員訓練(保母)班,吸引許多人報名,但結訓後,學員必須到台灣考取證照,相當不便。未來將在澎湖設置考場,便利學員考證。

5、健全保母媒合平台
完善的保母服務可提高生育誘因,將建置保母媒合平台,保母考取證照後,列冊由政府媒合,健全現有保母系統。

6、增加親子空間
我任內在馬公市興建首座「兒童少年福利服務中心」,設有親子遊戲室、閱覽室、視聽室等,深受歡迎。未來,我會於更多地區提供更多元、更豐富的托育資源,並充實嬰幼兒玩具、圖書、托育服務。

7、改善公園遊樂設施
澎湖夏季炎熱、冬季風大,許多公園的兒童遊樂設施因保養不足,常有損壞、荒廢情況。未來,將招募企業認養、贊助,增設遮陽遮雨設施,改善設備。

8、維持現行生育補助
未來將維持現行的生育補助辦法,第一胎補助三萬元、第二胎補助五萬元、第三胎以上補助七萬元。