創造澎湖農業新榮景

近來全球氣候變遷,糧食安全倍受重視,以及食品安全風暴下,民眾提高食安意識,農業成為21世紀最具前景的產業之一。

澎湖全縣有5,681公頃耕地,廢耕地卻高達4,297公頃,占耕地面積76%。土地長年廢耕,銀合歡大量繁衍,不利土地利用。

再者,澎湖青壯人口外流,農業勞動力嚴重不足,不僅阻礙農業發展,農村逐年失去活力。

未來,我將從土地、資金、技術、行銷等面向,鼓勵青年返鄉從農,協助青年農戶年收入突破百萬,創造農業新榮景。

農業發展6大方針,如下:

1、 協助取得土地
澎湖廢耕地雖多,但許多地主擔心出租後,土地拿不回來。為免除地主顧慮,將配合農委會於全國推動的「小地主大佃農」,由政府輔導的農會出面向地主承租農地,再轉租給有意願耕種的農民。政府擔任保證人,可提高地主出租意願,便利農民取得耕地。

2、 補助防風設施
澎湖東北季風強勁,容易對作物產生鹽害凍傷,因此必須推廣溫室設施。由於溫室設施是對抗氣候必要的投資,未來將適度提高設施補助,並簡化申請流程。

3、 提供種苗及耕種技術
澎湖的氣候、土壤條件,非常適合種植絲瓜、洋香瓜、南瓜、嘉寶瓜等作物。未來將密切與農業改良場澎湖分場合作,商請農改場提供農民優質種苗,提高生產效益。此外,將鼓勵農會組織農業產銷班,輔導青農種植技術,並提供農業新知。

4、 推廣四章一Q
目前農委會推動學校午餐全面採用「四章一Q」食材,即「CAS有機農產品標章」、「CAS臺灣優良農產品標章」、「產銷履歷認證標章」、「吉園圃標章」、「台灣農產生產溯源QR Code」。

「四章一Q」是農產品未來的標準規範,澎湖的農業發展要有前瞻性,以無毒、有機農業為目標。未來將補助及輔導農民取得「四章一Q」,並推動澎湖國中小學優先採購在地「四章一Q」農產品。

5、 農產品加工
澎湖農產品可透過加工提高價值,澎湖科技大學設有「食品科學系」,已成功開發仙人掌氣泡飲、益生菌、啤酒、益生菌、果醬等,未來可借重該校技術,協助農民開創更多元的產品。

6、 加強行銷
澎湖絲瓜、洋香瓜、嘉寶瓜、南瓜、冰花、風茹茶、花生、高麗菜、蘆薈、火龍果等作物,風味獨特,極具地方特色,未來應加強推廣澎湖農產品認證,提高品牌知名度,並拓展通路,除以國內市場為目標,亦應積極開發海外市場,增加農民收益。

進擊的海島新生代

週六下午,與澎科大學生、社會青年在林投公園「及林春咖啡館」喝午茶。

這場茶敘,年輕人發言踴躍,談了近兩個小時,會後學生們還主動要求改日再敘。

電機系學生關切科大畢業生,澎湖沒有適合的職缺,只好到台灣工作。未來我將成立海洋科技園區,需要大量的理工、生化、電機、資訊、企管、行銷人才,創造就業機會,吸引青年返鄉。

還有學生關心青年創業。我將設立青年創業基地,提供創業諮詢,協助取得資金,並縣內閒置空間轉為共同工作空間,支持青創。

女學生建議效法新北市等縣市讓國高中女生免費施打子宮頸癌疫苗,提高預防效果,也為學生省下萬餘元的疫苗費用。我很認同,未來將與專家、衛福部討論,爭取補助,造福澎湖學子。

幾位熱愛健身的男同學希望改善運動設施,充實重量訓練中心設備。我喜歡運動,當場承諾未來將全面檢視現有運動設施,滿足運動、健身需求。

設置社會住宅

澎湖近年房價飆漲,租屋市場需求量大,供給量小,租金高,已面臨「買不起」、「租不起」、「租不到」的困境。

因此,我將在2年內完成首批「只租不售」的社會住宅,以較便宜的租金優先出租給新婚、育幼戶、弱勢家庭,並保留一定比率作為「人才公寓」,吸引人才進駐澎湖。

我當選後,將立即啟動社會住宅專案,在軟硬體規劃上,將導入綠能、綠建築、無障礙空間、智慧建築設計,並設置公共空間、運動設施、綠地,協助社區制訂生活公約,健全社區管理。

我保證,至少會提供30%以上比率,出租給經濟或社會弱勢者,屆時身心障礙者、老人、低收入戶或特殊境遇家庭,將有優先承租權。另為鼓勵生育、降低青年負擔,有生育幼兒的家庭或新婚戶,亦可優先承租社會住宅。

社會住宅除具社會福利功能,同時具有生產力。放眼世界先進城市,都設有「人才公寓」,藉以提高延攬優秀人才的誘因,或作為人才交流居所。

澎湖要進步,邁向國際化,必須提供便利的生活條件,未來的社會住宅將保留一定數量作為「人才公寓」,吸引人才進駐,激發創意,帶動澎湖發展。

 

建構垃圾在地處理能力

澎湖垃圾堆置半年無法清運,陳光復只顧選舉,放任垃圾堆積如山,置民眾健康於不顧,嚴重失職。

我承諾若當選,將立即與藍營執政縣市長協調,透過區域治理平台,協請緊急處理澎湖堆置垃圾,解決當務之急,避免引發公共衛生等問題。

澎湖從今年4月起,因高雄、嘉義等縣市拒收澎湖垃圾,在地垃圾無法外運,湖西垃圾轉運站累積4千餘噸垃圾。

5月12日發生大火,事後環保署長李應元緊急來澎湖視察。視察後,陳光復召開記者會宣稱2個月內,可解決垃圾堆積問題。事隔半年,垃圾愈堆愈多。

垃圾處理攸關民生及公共衛生,可說是首要政務,但陳光復沒將心思放在正事,只顧選舉。

過程中,陳光復唯一做的就是5月15日和李應元開場記者會,唬弄一下,就沒下文。這種不關心民瘼、無能解決問題的父母官,怎能繼續當縣長?

日前我到台北出席「金馬澎區域治理平台」聯合記者會,我和連江縣長劉增應、金門縣長候選人楊鎮浯一致認為,未來金馬澎將聯合向中央要求建立離島垃圾轉運台灣處理的制度化機制,解決離島垃圾無處可去的難題。

至於中長期的垃圾解決之道,未來澎湖必須落實「垃圾回收」,從源頭減量,鼓勵家戶、機關、業者做好垃圾分類。

澎湖最終必須朝「垃圾在地處理」目標前進。配合垃圾減量、資源回收、堆肥、機械生物處理(MBT)、氣化、新式高效能焚化爐等科技,建構自主的垃圾處理能力,根本解決問題。

迎戰海廢守護澎湖灣

海洋廢棄物已經是全球共同關注課題,未來我會從「源頭減量」、「建立清理機制」、「運用科技」三箭齊發,有效解決海廢。

海洋廢棄物已然成為繼氣候變遷的另一全球性議題,尤其澎湖是台灣唯一四面環海的縣市,海岸線總長約449公里,佔台灣海岸線總長的29.5%,且受海流影響,澎湖群島匯集許多國家的海漂垃圾,嚴重衝擊生態及觀光

要有效解決海廢,首先要「源頭減量」。「境外源頭」部分,我們應該透過官方、民間團體與全球共同行動,擬定行動方案,彼此觀摩學習,互相督促鄰近國家善盡環保責任,加強垃圾管制,減少河川及沿海汙染源。

針對「境內源頭」減量,澎湖則應實施限塑政策、減少使用一次性日常用品、推動垃圾分類、貫徹資源回收、加強漁業廢棄物處置,避免垃圾進入海洋。

再者應「建立清理機制」,澎湖以海洋立縣,可以作為全國甚至國際的海洋教育中心,透過號召大眾參與淨海淨灘行列,鼓勵企業、民間團體認養海灘等機制,深化全民環保意識,並宣導海洋教育。

我們還可「運用科技」清除海廢,例如美國舊金山灣利用設有撈除垃圾機具的船(Skimmer boat),每月可清除90噸垃圾。

美國巴爾的摩港則是運用水輪(Inner Harbor Wheel)濾集海洋垃圾。

荷蘭青年Boyan Slat 發明海洋吸塵器 (Ocean Cleanup Array),在洋流攔截海廢,獲得聯合國環保勳章。

澎湖未來可善用這些創新科技,更有效處理海洋廢棄物。

先前又曾去菓葉參觀唐采伶的海漂實驗室,並參加多場淨灘活動,看到許多鄉親,甚至有遠至台灣來的朋友願意犧牲假期、付出體力,來維護澎湖環境,我相當感動,未來若當選,我將持續與大家共同迎戰海廢,守護美麗海灣。

推動澎湖醫療在地化

世界衛生組織憲章揭示:「健康是基本人權」。然而,澎湖位處離島,醫療資源不若台灣本島,我常在機場遇到往返台灣看病的鄉親,每趟就醫都要忍受舟車勞頓,對抱病的年長者尤其折騰。

長期以來,澎湖醫療資源不足,不少病人必須緊急空中後送,不僅增加輸送風險、社會成本,也造成病患、家屬的不便。為了解決澎湖醫療困境,我向部立澎湖醫院院長郭泰宏、三總澎湖分院院長張芳維、前奇美醫院院長暨前衛生署長詹啟賢等醫界人士請益,咸認澎湖必須減少後送,以「醫療在地化」為目標。此目標,可透過以下方法逐步達成。

一、提升急重症處理能力

整體而言,2012年起衛福部協調醫學中心派駐急診科、外科、胸腔科、神經、心臟等急重症專科醫師,以及2013年澎湖心血管照護中心成立後,部立澎湖醫院及澎湖三總分院已晉升「中度級急救責任醫院」。我們希望未來有更多急重症專科醫師能長期進駐澎湖,進一步提升醫療能量。

二、創造吸引醫師留任誘因

就長期發展,澎湖必須吸引外地醫師及公費醫師留任,尤其公費醫師具故鄉情感,且熟悉民情,較易建立穩定的醫病關係。未來我們應改善醫師薪資、減輕輪值負擔等,創造有利醫師留任的條件。

三、充實護理人力

護理工作繁重,護理人員不斷流失,為確保澎湖有足夠護理人力,可比照公費醫學生模式,由縣府編列經費,每年以公費鼓勵一定名額澎湖學子就讀護理科系,畢業考取證照後,回澎湖服務一定年資,充實護理人力,避免過勞。待遇部分,縣府應嚴格要求僱主依法落實勞動條件,保障護理人員的工資福利待遇。

四、改善醫療設備

2001年,在我縣長任內興建7億6千萬的澎湖醫療大樓(現三總澎湖分院),提供281床,新增多項重要儀器,大幅提升醫療水準。近年衛福部陸續補助澎湖4億餘元,建置急診照護中心、心血管照護中心等。我們希望衛福部未來能持續依照澎湖需求,引進新式醫療儀器,並提供院方充足的營運費用,精進醫療品質。

五、深化內外合作機制

1、內部鼓勵醫療整合與分工

澎湖醫療市場規模小,資源必須充分整合,才能發揮效益。目前三總澎湖分院著重外科、高危險妊娠、新生兒照護,部立澎湖醫院偏向內科、心血管、腦中風、癌症照護。兩家醫院分工、支援,可為澎湖帶來更佳的醫療服務。

2、外部落實策略聯盟效益

衛福部為平衡區域醫療資源,要求醫學中心支援離島偏鄉。在此政策下,澎湖近年與三軍總醫院、義大醫院、高雄長庚醫院、高雄榮民總醫院等醫院締結策略聯盟,由簽約醫學中心派醫師至澎湖看診,確實有所助益。但我們希望未來至澎湖支援的醫師名單及看診時間能夠固定,以利民眾看病,且強化醫病關係。

六、便利後送流程

在發展「醫療在地化」的過渡時期,無可避免仍有部分急重症病患須後送台灣。我就任縣長初期,發現後送手續複雜,屢有民怨,因此指示縣府與民航直升機公司簽約,解決詬病已久的後送問題。當時我同時向中央爭取直升機長駐澎湖,現行衛福部委託民航業者提供緊急醫療後送之服務,與我當年爭取的內容同出一轍。至於,病患後送到台灣後,未來縣府應該在主要合作醫院設立服務窗口,聘請專人主動協助住院手續、引導家屬熟悉醫院環境、關心病況,讓鄉親安心就醫,平安返鄉。

七、加強二、三級離島醫療

澎湖諸多二、三級離島,因交通限制,醫療資源更加缺乏。未來我們要加速提升遠距醫療設備,充實衛生室資源,並提高巡迴醫療密度,讓居民有更佳的醫療照護。

八、發展長照產業

澎湖老年人口多、高齡化比例高,需要充足的長照機構、大量的照服員及護理人才,才足以支撐長照服務。未來我們應該發展長照產業,提供青年從事照護服務的工作機會,打造優質的安養環境,讓長者安心養老,同時吸引旅外長者回鄉頤養。